МОСКВА, 20 авг (Рейтер) - Бюджетный комитет Госдумы одобрил
в целом проект постановления нижней палаты "О социально-
экономической и финансовой ситуации в стране", который будет
вынесен на рассмотрение Госдумы в пятницу.
Депутаты, подготовившие документ, назвали действия
правительства РФ и Центробанка в условиях финансового кризиса
"неудовлетворительными и крайне запоздалыми" и отметили
отсутствие консолидации власти.
"Государственная Дума отмечает, что президент РФ не
обеспечил слаженную и эффективную работу правительства,
Центробанка, других органов государственной власти, что
усложнило финансово-экономическое положение в стране и привело к
серьезным социальным последствиям", - говорится в проекте
постановления Госдумы.
В то же время Дума, согласно проекту, признает, что "ею не
полностью использованы возможности по формированию
законодательной базы для устойчивого функционирования экономики,
финансового рынка и банковской системы РФ".
Авторы документа, который Дума рассмотрит на внеочередном
заседании в пятницу, выступают за создание совместной
антикризисной комиссии Госдумы, Софета Федерации и
правительства.
Кроме того, они предлагают ЦБР и правительству усилить
контроль за кредитными организациями и принять все меры для
нормального функционирования банковской системы, вплоть до
эмиссии денежных средств, а также призывают президента срочно
подписать закон о банкротстве кредитных организаций.
В проекте сказано о необходимости поддержки страховых и
пенсионных фондов, пострадавших от реструктуризации ГКО-ОФЗ, а
также инициируется проверка использования властями механизма
ГКО-ОФЗ.
"Поручить Счетной палате провести проверку и анализ
эффективности использования правительством и Центробанком
механизма ГКО-ОФЗ и других видов государственных ценных бумаг
для покрытия дефицита бюджета, а также мер, принятых для
снижения их доходности", - говорится в проекте постановления.
В соответствии с документом, Дума должна рассмотреть на
ближайшем заседании проект закона о переносе сроков рассмотрения
бюджета 1999 года. Ранее правительство, обязанное внести проект
бюджета-99 в Думу до 25 августа, попросило отсрочки до 21
сентября из-за необходимости пересчитать параметры бюджета.
Госдума намерена также потребовать до 20 сентября, когда
официально заканчиваются парламентские каникулы, отчета
правительства об исполнении бюджета-98 за восемь месяцев и
ожидает получить к этому времени от Центробанка изложения
принципов денежно-кредитной политики на 1998 и 1999 годы.
Кроме того, Дума ожидает от правительства и ЦБР сведений об
использовании средств первого транша дополнительного кредита
Международного валютного фонда в объеме $4,8 миллиарда, а также
поправок к программе внешних заимствований и к бюджету на 1998
год "в связи с изменением объема внешней задолженности РФ".
На заседании бюджетного комитета были также рассмотрены и
отклонены два законопроекта из антикризисного пакета, внесенного
в Думу правительством.
Бюджетный комитет отклонил законопроект, предполагающий
введение НДС на проценты по вкладам в банках и страховые
выплаты, рекомендовав отложить его рассмотрение в связи с
финансовым кризисом до выяснения судьбы банковской системы.
Присутствовавший на заседании представитель Министерства
финансов согласился с позицией членов бюджетного комитета.
Отклонен также законопроект, вводящий новую схему
распределения подоходного налога между бюджетами разных уровней.
Согласно законопроекту, федеральный бюджет должен получать 20
процентов подоходного налога, региональные - 80 процентов.
Депутаты напомнили, что существующая сейчас схема, по
которой 100 процентов подоходного налога остается в регионах,
была результатом работы согласительной комиссии по бюджету-98, и
предложили вернуться к рассмотрению этого вопроса при обсуждении
бюджета на 1999 год.
Комментируя это решение комитета, первый заместитель
министра финансов РФ Владимир Петров сказал Рейтер, что
ежегодные потери федерального бюджета ввиду сохранения старой
схемы распределения подоходного налога составят 18 миллиардов
долларов.
--Московское бюро (095) 941 8520
e-mail: moscow.newsroom@reuters.com
Comments